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今年两会,针对网络安全各位大佬都提了啥立法建议?

网易易盾2019-03-06 18:12

又是一年两会时间,这是制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律的“时间窗口”。


今年两会,在安全这个话题上各位大佬谈论了哪些内容?又给出了哪些和安全相关的立法提议?

易盾今天进行了整理和汇聚,希望能给大家提前带来“洞见”。

1.全国政协委员刘伟:建议加大对数据泄露的惩罚力度


全国政协委员、佳都科技CEO刘伟在接受新浪财经采访时表示:


随着数据的爆发式增长,数据信息被开发利用,数据信息安全问题也越来越严峻。其中包括Facebook超过8700万条数据被泄露和滥用、华住连锁酒店2.4亿入住记录泄露、圆通10亿条顺丰3亿条用户信息数据被出售、前程无忧195条简历数据泄漏等等。在互联网的急剧发展下,数据安全和隐私边界等问题变得愈加重要。


刘伟认为,要在立法、内外宣贯、扶持第三方数据安全企业这三个维度上推动针对数据安全的保护。其中,对于已经在2018年9月纳入立法计划的《数据安全法》,他指出最重要的就是数据确权,只有数据确权(所有权、使用权、交易权等),才能实现数据合理的使用,以及有效追责。

“目前在技术层面,对于数据安全的保护已经达到了新的高度。”但是,刘伟认为在立法层面,现有针对数据泄露的惩罚力度不够,相关条款还有改变空间;同时国家与社会对隐私的重视程度也有待提升。

他表示,今年两会将就此话题提交议案。


2.全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎:建议共同推动国家级网络安全大脑互联互通

周鸿祎在接受新浪财经采访时提到,今天全世界都面临网络犯罪、网络恐怖主义的威胁。随着物联网通信的发展,网络攻击对整个基础设施和社会安定,都带来了很大的影响。


在目前网络的攻防越来越严峻的情况下,要解决这种对中国未知的网络攻击,要想发现未知的网络攻击,周鸿祎认为唯有一个方法,就是把网络的大数据整合起来。


“如果将来有其它的国家或者组织对我们国家的基础设施发起攻击,那我们有一个全国性的网络安全大脑,我们就能很快地通过全国性的大数据,感知到这种攻击的存在。只有知道有攻击发生,你才能谈得上去封堵、去应对、去溯源。”


周鸿祎表示,今年两会他最重要的一个提案就是,呼吁并推动国家支持国企和民企结合、运营商和企业合作,包括政府不同的部委之间,比如公安部、工信部和网信办也协同合作,共同推动国家级的网络安全大脑的互联互通。

3.全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静:强化APP分类监管 保障青少年移动网络安全

工信部数据显示,2018年我国手机APP数量已增长至449万款,净增数量为42万款。伴随着APP巨量增长,APP使用引发的有害信息传播、窃取用户隐私、虚假宣传、恶意扣费、诱骗欺诈现象屡见不鲜,给网络安全带来极大隐患,也严重影响了青少年身心健康。


彭静指出,当前我国APP准入门槛低,缺乏必要前置审批,且监管制度不完善,遗留了监管漏洞。“目前我国适用于APP监管的专门性规范只有《移动互联网应用程序信息服务管理规定》,效力层级较低,难为APP监管提供有效法律支持。”她说。

为此,彭静建议,明确划分APP的类别标准,加强行业监管。同时,推动相关法律制度完善,确保主体履责:


一是各行业监管主体应制定监管规程,针对APP安全薄弱环节细化管理义务;
二是 加强APP监管规定与《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》的对接,压实应用商店的管理责任,健全虚假信息识别系统,加强对APP提供者的安全评估,及时发现不法APP运行问题;
三是加强APP管理规定与未成年人网络保护规范的衔接, 积极推动《未成年网络保护条例》出台,隔离对未成年人有害的信息


此外,还要把握执法宽严尺度,压实主体责任:


一是根据APP违法程度采取不同的处置措施;
二是对于违法违规严重的APP,在责令整改、下架等措施外, 还应依《网络安全法》严格追究经济处罚和其他责任;
三是应由网信部门与工商、公安司法等部门建立工作协作平台,实行信息共享,加强违法取证力度,提高对非法APP的精准打击能力;
四是应建立社会监管联动机制,便捷举报通道,铲除违法APP滋生的“网络土壤”。

4.全国政协委员、百度董事长李彦宏:加强人工智能伦理研究


3月3日下午,全国政协十三届二次会议将在北京开幕。全国政协委员、百度董事长李彦宏今年的三个提案全部和人工智能有关,包括了智能交通、电子病历和人工智能伦理三个方面。


其中,在人工智能伦理上李彦宏建议,由政府主管部门牵头,组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方,开展人工智能伦理的研究和顶层设计,促进民生福祉改善,推进行业健康发展,掌握新一轮技术革命的主动权。


一是以人为核心,明确人工智能伦理原则,加强相关研究,以老百姓的美好生活为终极目标,兼顾行业创新发展;
二是强化领军企业担当,加快人工智能伦理原则落地,让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展;
三是加强国际交流,凝聚全球共识。 积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定,及早识别禁区,为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。抓住人工智能的战略发展机遇期,加快伦理研究和创新步伐,构筑我国人工智能发展的竞争优势,早日建成智能社会,用技术造福百姓。


李彦宏指出,人工智能还在发展初期,应及早地把人工智能做一些规范,做一些预判,尽量避免人工智能向不好的方向发展

5.全国政协常委周汉民:建议引入加密技术提升大数据安全


和全国政协委员、佳都科技CEO刘伟所说问题相似,政协常委周汉民也关心数据存储问题。

他说,大数据基础法律属性的不明与数据交易监管的空白是造成数据泄露、兜售问题的两大根源。为此,他建议在法律中应当确认大数据属于无形之物,即承认其财产法律属性,从而更好推动创新创业和保护产权。在此基础上,应尽快推出新政,完善行政监管。

他还提出一些更为具体的建议:

  • 在大数据安全提升保护措施(比如针对网站、手机APP,建议引入更深层次的加密技术);
  • 引入可选择遗忘权;
  • 接受社会公开监督;
  • 强化大数据企业自我监督责任;
  • 建设规范安全的大数据交易平台;


结束语:

《国家网络空间安全战略》指出,互联网等信息网络已经成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的新疆域。

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本文素材援用自:

[1]政协常委周汉民:建议引入加密技术提升大数据安全,新京报;

[2]李彦宏三大提案:完善电子病历 加强人工智能伦理研究,新浪财经;

[3]周鸿祎:建议共同推动国家级网络安全大脑互联互通,新浪财经;

[4]全国政协委员刘伟:建议加大对数据泄露的惩罚力度,新浪财经;

[5]两会好声音|彭静:强化APP分类监管 保障青少年移动网络安全,华龙网;